作者：唐广庆
题目：关于投标人撤销投标文件的有关问题
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针对开标和评标的有关问题同意friendlyball老师的意见，并补充以下看法：
1．在开标过程中对于投标人在开标一览表签字确认的问题，法律法规对此没有相关规定。只是标准招标文件中有对开标一览表签字确认的要求。而合同文件构成没有“开标一览表”，只有“投标函”。因此投标人代表在投标函上签字，投标文件就是有效的。所以投标人只要在招标文件中规定投标截止时间之前，向招标人或招标代理机构提交了投标保证金和投标文件，他的投标就是有效的。也因此投标人不参加开标会他的投标文件也是有效的。在开标一览表上签字只是履行一下手续而已。即使签字如果投标价格与投标函上的投标价格文字数额不一致时，也应以投标函文字数额为准。不能以开标一览表中为准（因为唱标错误责任，投标人又未发现而签了字，就由投标人承担责任的做法，是不对的！）。结论：投标人在开标一览表上签不签字没有关系，其投标价格均以投标函上的价格为准。因此不能否定其投标，应进入评标环节，也可推荐其为中标候选人和中标人。
2．投标截止时间以后，投标人也有权放弃投标（即撤销投标文件），但是由于投标人放弃投标就造成招标人少了一个选择，因而给其造成损失。因此招标人或招标代理机构有权不退换其投标保证金，已补偿所造成的经济损失。
3．依据七部委27号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条规定：“因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”。这一条可以看出否决全部投标是有条件的，也就是说“明显缺乏竞争”，这主要表现在投标价格上，如果投标价格合理，招标人可以接受，就意味着“是有竞争的”，因此即使有效投标不足三家，甚至只剩一家有效投标，也应继续评标，并从中选择中标候选人或中标人！如果在这种情况下否决所有投标，对那些有效投标的投标人是不公正的，因为他们的投标文件和投标价格已经公开，如果重新招标时，这些投标人即将处在极其被动的地位！
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于达拉斯2018.02.27.
 2018-02-28 01:56:11
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