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* 贴子主题：对《中华人民共和国招标投标法》第四十二条规定和12号令第二十七条的理解

作者：lztdd
题目：对《中华人民共和国招标投标法》第四十二条规定和12号令第二十七条的理解
MAIL：617130729@qq.com
IP地址：60.190.213.*

一招标项目，经评标委员会资格审查，最后只有一家投标人通过资格审查。对项目是否需要继续评审，出现了两种不同的意见：一种认为按照《中华人民共和国招标投标法》第四十二条规定“依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标”，项目还有一家合格的投标人，那么可以继续评标；另一种认为按照七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条“因有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”，既然招标项目只剩下一家合格投标人，已经没有了与之竞争的其他投标人，项目明显缺乏竞争，评标委员会应当否决全部投标，没有必要再继续评审，项目需要重新招标。
请问老师，作为招标人，当只剩下一家合格投标人的时候，该听取上面那种意见建议，该怎么做？谢谢！

2016-08-12 17:07:16　

** 贴子回复：

作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的答复
MAIL：xuying78@163.com
IP地址：218.23.42.*

lztdd网友：
    若您提出的案例是采用资格后审方式，只要按规定递交投标文件的投标人数量，达到3家，出现这种情况，如评标委员会认为仍具有竞争性的，可以不否决该投标人的投标文件。
  理由如下：
  1、在满足法定投标人数量的前提下，竞争在投标前其实就已经形成；
  2、合同法其中一条原则是及时履行的原则，在最后一家投标人的报价、方案、各种资源投入、条款响应性等方面，完全满足招标文件情况下，是可以定标的；
  3、七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条“因有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”，注意：这里的措辞是“可以”，而不是“必须”，即：这不是强制性规定，是否具有竞争性，将由评标委员会根据公正、公平和科学等原则，并结合招标文件要求和有效投标人投标文件等内容进行判定；不能简单地采用“有效投标人是否满足三家”作为“否决全部投标”的依据。
   个人意见，供参考。
                                       安徽  徐鹰
                                         2016年8月12日

2016-08-12 19:59:53　

** 贴子回复：

作者：lztdd
题目：谢谢徐老师
MAIL：617130729@qq.com
IP地址：60.190.213.*

谢谢徐老师，言之有理！

2016-08-15 10:14:14　

** 贴子回复：

作者：蓝月
题目：山东蓝月的回复
MAIL：360423529@qq.com
IP地址：218.56.47.*

lztdd网友：本人经历过类似问题，是政府投资工程，三家投标，在评标过程中有一家废标，剩下的两家经过评委评标评出了中标单位。当时也是根据七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条“因有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”来研究的，觉得“可以”并不是“必须”的意思，前段时间上级部门来审计，认定这个工程在只有两个有效投标人的情况下评标是违法的，要求招标人和招标办作出解释。
如果是政府投资工程考虑到将来审计，还是应该废标。如果该法规说：“评标委员会可以继续评标”那就没有问题，在法律法规没有明确规定这件事情是可以做的情况下，应该统统理解为不可以。

2016-08-16 15:47:04　

** 贴子回复：

作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的答复
MAIL：xuying78@163.com
IP地址：101.226.69.*

蓝月网友:
     如果你所说的招标案例，是政府采购中的工程施工类及与施工有关的设备材料类，则审计部门的说法是没有依据的，他们无权否定评标委员会当初做出的评审结论。
       若是政府采购中的服务和与工程施工无关的货物列类，则审计部门的意见是有依据的（具体可见财政部的第18号令），这种情况下，当时应当采取以下两种方式之一处理:
      第一种，重新招标；第二种是依据财政部74号令等规范性文件，履行相关手续后改变采购方式。
        个人意见，供参考。
                                               安徽   徐鹰
                                                   2016.8.21

2016-08-21 21:23:23　

** 贴子回复：

作者：扎西
题目：有效投标不足三个问题
MAIL：Yifei_1997@163.com
IP地址：223.199.31.*

前几天，我们也遇到一个十分相似的案例：5个投标人，2个因未按规定计取规费被否决，2个视为串通投标被否决，剩下1个。经评审，评委会认为剩余1个具有竞争性而被推荐为中标候选人。后来审计说违规确定施工单位。我也研究了招标法和12号令，也看了唐广庆、陈川生、徐鹰、刘精益、张志军等专家的观点，评委会做的没有什么违规。那问题是审计为什么说违规呢？

2016-10-31 21:21:44　

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