作者：唐广庆
题目：关于签订合同时发现招标人有重大失误应如何处理的问题
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这是一个不该发生的问题。但由于招标项目的招标文件由多家（招标人、招标代理机构、设计单位和造价单位等）编制，因此很易发生组成招标文件的子文件前后不一致、前后矛盾、漏项等，更有甚者存在重大失误，如项目规模和工期、项目设计和质量、实施方案等涉及投标报价条件的重大失误。这样的问题在开标前还可以通过招标文件的修改和澄清，进行修正。但是开标之后，上述条件是投标人选择实施方案和投标价格计算的依据，因此是不能再修正了。因为在此期间，上述问题的任何改变，都会影响投标人实施方案的编制和投标价格（也即投标人的成本改变）。特别是发出中标通知后，就更难以处理。我建议其方法有三：
1．通过签订合同之前的谈判，与中标人协商。如果由于纠正这个失误从而提高了中标人的成本时，应给与补偿。协商一致后，依此签订合同。其合同价格应表明：中标合同价、纠正失误增加合同价，合同总价。
2．如果谈判始终不能取得一致意见时，就先按不纠正失误签订合同。待合同执行期，通过合同条件规定的变更条款（如2007年版标准施工招标文件中第四章第一节15变更。如果你们有合同条件时，依据你们的合同条件）处理。这也要给予承包人以补偿，这时的补偿可能比签合同之前谈判时的补偿要多一些。
3．终止招标。依据《招标投标法》第四十五条第二款规定，发出中标通知后终止合同时，是招标人改变中标结果，应依法承担法律责任，也即民事赔偿责任。因为发出中通知书就意味着招标人的承诺生效和合同已经成立。因此终止招标就是终止合同属于违约行为。因此应赔偿中标人所有经济损失，包括编制投标文件、投标人员旅差费、退还投标保证金和相应利润，以及由于终止合同（合同已经成立）给中标人造成的利润损失等。
采取何种处理方法应做经济比较。我认为最不可取是第三种方法，最好采用第一种方法。
建议你能谈出具体失误，就可以有针对性的进行了交流。如果保密也就算了。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于达拉斯2017.01.19.
 2018-01-19 23:19:45
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