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* 贴子主题：请教

作者：
题目：请教
MAIL：
IP地址：220.176.79.*

   协会领导：

      昨天我遇到一事不明白：一个市房管局的保障性住房招标资格预审，资格预审文件中明确规定投标资格，其中有一条就是：要有以往承建过保障性住房的经历或有承建过单项3万m2的合同项目。可有的单位就没有提交，但有份省建设厅发的文件，该单位可以不需要资格预审直接参加投标，向这种情况要咋办呢？按文件要求该单位就不通过，但省建设厅发的文件就不起作用？

   考招标师时学到的是：评委要按招标文件要求的内容进行评（违法的除外，建设厅的是法吗？）特请教协会领导，谢谢！

2013-05-23 07:59:57　

** 贴子回复：

作者：会飞的蜗牛
题目：关于资格预审事宜
MAIL：shenjun681009@126.com
IP地址：218.107.248.*

关于上述问题，我的看法是：
    我没有看到你所说的这份省建设厅文件的具体内容，不好对该文件进行评判。但从你提供的上述信息，我个人的看法是：
    省建设厅的文件不属于法律、法规、部门规章、地方政府规章的范畴，应该属于规范性文件。而相关的行政主管部门出台文件有的是强制性规定，而有的则是指导性文件、有的则是推荐性文件，因此，同样是行政主管部门的文件执行效力也是不一样的。
    如果资格预审文件对投标资格有具体规定，且该规定只要不违法，就应当按资格预审文件执行。如果省建设厅的文件是强制性文件，而你在资格预审时没有按照该文件执行，其后果可能是在资格预审报告备案或报批时，可能通不过。
   个人观点，仅供参考！

2013-05-23 10:49:11　

** 贴子回复：

作者：xjpipi
题目：谢谢
MAIL：l-jingan@sohu.com
IP地址：220.176.79.*

谢谢！

2013-05-23 12:06:35　

** 贴子回复：

作者：xjpipi
题目：请教
MAIL：l-jingan@sohu.com
IP地址：220.176.79.*

资格预审时要求投标单位有单项合同3万m2或有建保障性住房的经历。

我把文件发与您：http://www.jxgongyou.com/show.aspx?newsid=25

谢谢！

2013-05-23 12:33:27　

** 贴子回复：

作者：
题目：请教
MAIL：
IP地址：220.176.79.*

通知属于强制性文件吗？
而招标法律书P78面明确说明：招标文件中没有规定的标准和方法不能作为评标的依据,所以还是不很明白，谢谢！

（如果招标文件中说明省建设厅发文除外就好了，也没矛盾了）

2013-05-23 12:41:37　

** 贴子回复：

作者：会飞的蜗牛
题目：关于投标单位的资格预审问题再回复
MAIL：shenjun681009@126.com
IP地址：218.107.248.*

     你提供的省厅文件，我看了。我个人的看法是：根据规范用词的一般说明， “可、可以”表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词。因此从法理角度来说该文件应该不是必须强制执行的文件。
   《实施条例》第十八条规定：“ 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。”
    对该文件精神结合《实施条例》，我的理解是：当资格预审文件没有设定特定资格要求时，文件规定名录内的投标单位报名后可以直接进入投标。但当资格预审文件有特定的资格要求时，必须满足资格预审文件的资格条件。
    个人观点，仅供参考！

2013-05-23 14:37:57　

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